胡錫進:有些地方把動態清零搞成靜態 把動態清零搞成靜態
作者：chunzhi 發布時間:2022-10-26胡錫進：有些地方把動態清零搞成靜態，把動態清零搞成靜態
大會之后推動各項工作再上新臺階，突破疫情的阻障是關鍵，因為疫情造成了很多不確定性，威脅了各項工作的推進，干擾了人們的預期。動態清零總方略有效保護了人民群眾的健康，它的基本政策指向有著深刻的國情基礎和群眾基礎，是深得人心的。把動態清零的政策真正執行好，老百姓肯定歡迎，因為沒有人愿意染上新冠，低感染風險的環境更加讓人安心。
然而有的地方錯誤理解動態清零，為了清零其他都可“休克”，把動態清零搞成了靜態清零，引起了群眾的意見，也對當地的經濟社會發展造成負面影響。改變這種情況，不斷放大動態清零的正效應是對這一方略的真正維護，反之則可能破壞它的群眾基礎，使它的執行變得艱難。需要明確指出，人民群眾從來都不反對動態清零，而是對有的地方簡單粗暴的清零方式有所不滿，這一關鍵區別一定不能混淆，要理得非常清楚。
如今有了便宜方便的核酸檢測手段，有了之前的抗疫經驗積累，北京等很多城市能夠借助這些手段和經驗實現一邊防疫一邊保持經濟社會生活的基本秩序。其實上海市曾經把精準防疫做得相當好，只是當時對奧密克戎缺乏完整認識，又沒有常態核酸的屏障保護，出現了閃失。不能因為那次閃失就否定之前上海市精準防疫的大量經驗。
另外，全國很多城市也都有各自精準防疫的經驗積累，雖然全國不時有個別地方實施較大范圍甚至全域靜態管理，但是整體看，它們在每一個時間段里都是全國的個別地方，受影響的人口比例很低。
也就是說，動態清零已經有便捷核酸手段的支持，也有越來越成熟的組織經驗基礎，在確保不發生疫情規模性暴發的前提下，我認為各地應該就建立防疫的確定性常態開展探索。這當中有幾個關鍵的規則需要厘清：
第一，各地發生了疫情，封控的范圍要精準，不得隨意擴大。這個范圍如何確定，國家衛健委應進行統一指導。建議國家衛健委再新出一版針對新冠疫情的防控方案，就如何實施防疫措施做出更加量化、可依據的規定。比如一個居民小區新出一個病例，是封整個小區還是封病例所在的樓棟，或者封他所在的單元，封多長時間，具備什么條件可以解封，能說清楚的盡量說清楚些。再比如，一個街道或鄉鎮進入靜態管理要什么層級的政府進行批準，一個縣或者縣級市靜默需要什么層級的政府審批，地級市如果全域靜態管理，又需要什么層級的批準，能說清楚的都應該說清楚，需要彈性處理的也應做出相應規定。
在這當中，應當確認各地官員對轄區內暴發非規模性新冠疫情的免責原則，只要各地履行了所有防疫規定，盡了防疫職責，一般情況下就不應再對當地官員進行追責。如果疫情失控，形成規模性暴發，造成了巨大損失，追責也應非常謹慎，只有在確認官員有嚴重瀆職情節的情況下，追責才應發生。
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